Foto: Facebook Banka
De vergunning voor de Banka-appartementen Nunspeet blijkt juridisch onhoudbaar. De plannen voor vijf appartementen boven Grand Café Banka, een gedeeld dakterras en parkeerplaatsen achter het pand zorgen voor onrust.
Volgens de gemeente zou dit passen binnen de regels. Maar dat blijkt niet zo te zijn.
Het college gaf in het besluit van maart 2025 zelf al toe dat de bouw alleen mogelijk is via een Buitenplanse Omgevingsplanactiviteit (BOPA). Dat is een vergunning die nodig is wanneer een plan niet past in het omgevingsplan. Zo’n BOPA verplicht tot extra onderzoek, zorgvuldige belangenafweging én een formeel participatietraject.
College draait eigen besluit terug
Toch wijkt de gemeente in een later verweerschrift af van haar eigen besluit. Daarin staat dat het slechts zou gaan om een ‘kleine binnenplanse afwijking’, een Omgevingsplanactiviteit (OPA). Een OPA geldt voor kleine aanpassingen binnen de regels en vraagt veel minder onderbouwing. Door dit te stellen, maakte het college de zaak lichter dan zij zelf eerder had erkend.
Zo wringt het bouwplan
De vergunning voor Dorpsstraat 29 kent meerdere gebreken. Het gebouw wordt hoger dan toegestaan en staat direct op de erfgrens, waardoor buren licht, lucht en privacy verliezen. Er zijn ramen en een gedeeld dakterras gepland pal tegen die erfgrens, wat wettelijk niet mag zonder toestemming van buren. Ook ontstaat schaduw op zonnepanelen en extra geluidsoverlast door het terras en installaties. Voor de horeca is geen enkele parkeervoorziening opgenomen. En het belangrijkste: er heeft geen verplicht participatietraject met omwonenden plaatsgevonden.
Wat er misging
Het verschil tussen OPA en BOPA is cruciaal. Bij een OPA volstaat een lichte toets, bij een BOPA gelden strengere verplichtingen.
De aanvrager moet in dat geval omwonenden actief benaderen, zijn plannen toelichten, hun toestemming of bezwaren vragen en dit vastleggen in een document. Dat verslag moet worden meegestuurd met de vergunningaanvraag en apart door het college worden beoordeeld. Juist dat alles is hier niet gebeurd. Er is geen documentatie over participatie, er is niets gevraagd aan omwonenden en het college heeft hier niet naar gevraagd.
Gemeente erkent procedurele fout
De e-mail van de gemeente Nunspeet van 4 september 2025 laat daarover geen twijfel bestaan:
“Zoals eerder is door het college ten onrechte aangegeven dat het om een binnenplanse afwijking zou gaan, terwijl dit juridisch onjuist is. Na nieuw (juridisch) onderzoek blijkt namelijk dat er hier wel degelijk sprake is van een zogenaamde buitenplanse afwijking (hierna: BOPA).”
En verder:
“Het college heeft verzuimd om in te gaan op de verplichte participatie en heeft de omgevingsvergunning verleend zonder dat hierbij enige documentatie met betrekking tot de participatie door aanvrager was bijgevoegd. Het college had hier actief naar moeten vragen maar heeft dit verzuimd, zodoende willen wij dit gebrek alsnog herstellen. Hier bieden wij onze excuses voor aan.”
Hiermee erkent de gemeente openlijk dat zij een fundamentele procedurele fout heeft gemaakt.
Onzorgvuldige besluitvorming
Het bouwplan voor de Banka-appartementen Nunspeet kan niet in stand blijven. De vergunning is verleend zonder het verplichte participatietraject en op basis van tegenstrijdige uitleg van het college zelf. Daarmee is de besluitvorming onzorgvuldig en juridisch onhoudbaar.
0 reacties